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國務院近日發布的《關于進一步壓縮企業開辦時間的意見》提出,各直轄市、計劃單列市、副省級城市和省會城市要在今年年底前將公司注冊時間壓縮至8.5個工作日以內,2019年上半年在全國范圍內實現上述目標。據悉,北京已將企業注冊時間從平均24天壓縮至5天以內,整整壓縮了80%。這背后反映的是政府部門工作理念的轉變。
Niko middot Alexander是一個來自烏克蘭的年輕人,畢業于基輔大學中文系,能說一口流利的中文。早在2009年,他和妻子米拉就來到了中國。起初,他們在一家健身俱樂部當教練。隨著學生人數的不斷增加,米拉萌生了創辦自己健身公司的想法。但是,也有朋友反對。其中一個原因是,外國人在中國創辦企業既麻煩又復雜。但他們還是想試試,于是來到北京石景山區創業大廳,咨詢外資公司注冊流程。沒想到的是,注冊公司這么方便,只用了兩天時間。亞歷山大在接受《中國消費者報》記者采訪時表示,由于設立外資企業需要在北京市商務委備案,企業開業大廳的助理人員幫助他們進行網上申請,并在大廳提交。接待人員在接受了Milla的開業材料后,幫他們打印完成了其他材料,只用了兩天就拿到了公司的營業執照和四個印章。
北京市工商局注冊處處長鄧惠敏表示,為減少企業注冊的流程和時間,北京市企業開辦所需的必要環節被壓縮為兩個,即申請營業執照(含刻制公章)和領取發票。所需時間從24天左右縮短到5天以內,時間壓縮比近80%。其中,企業開辦涉及工商部門名稱核準和領取營業執照兩個環節,整合為申請營業執照一個環節,辦理時間由8天大幅縮短至1-3天。
同時,北京還在全市開設了122個一窗式受理窗口,200多人進駐工商、稅務、公安、輔助辦。由單獨跑、一個一個跑,變為只進一個門、只進一個窗口,實現創業涉及事項一窗受理、后臺一次申報、全程完成。
北京市石景山區工商分局登記注冊科副科長徐峰表示,證照分離是指在涉企備案、登記類證照事項充分整合、取消的基礎上,將企業經營所需的營業執照和能分離的許可類證相分離,提高企業準入準營效率。
作為全國首批證照分離改革試點之一,北京市出臺了關于加快推進證照分離改革的實施意見,石景山區在前期企業開辦便利化改革的基礎上,由區編辦、法制辦和工商分局共同梳理出區級目錄共涉及13個部門36個項目進行試點,圍繞區域優化營商環境、企業開辦和經營雙便利化目標,通過企業在完成工商注冊后由工商部門向許可部門采取雙向告知一網推送形式,將企業信息推送至食品藥品監督管理等涉及審批部門,許可部門實行專人辦理指導、優化工作流程、壓縮審批時間,共同完成證照分離事項流程。
減少環節流程,設立一站式服務大廳、證照分離提高效率&hellip&hellip這些措施的基礎是依托互聯網的政務服務。
北京市工商局朝陽分局企業注冊科科長和琤表示,朝陽分局從3月7日起就推行了內資有限公司設立登記工商e登記暨全程電子化工作模式。新設的內資有限公司,通過全程電子化的方式提交設立登記申請,如果材料齊全且符合法定形式,在1個工作日內即可完成企業設立申請的核準。
北京首佳創業科技孵化器中心負責人明紅介紹,自己在辦理注冊時,只需要在e窗通平臺上按照要求填完信息并提交相應資料,不僅很快能拿到電子營業執照,還可以領到一套企業印章和稅務發票,社保登記也已經完成,不需要再單獨向公安、稅務、社保部門提交材料。
北京市朝陽政務服務中心社保分中心副科長李笑塵表示,以往經營者辦理完營業執照后,需要專門到社保中心提交關于社保的相應材料,但現在當經營者在e窗通平臺上填完材料后,后臺就將與社保相關的信息自動提交到社保中心,社保中心據此辦理社保業務。這就像一個池子,經營者只要把自己的材料一次性放入池子,然后公安、稅務、社保等部門就可以自己從中取走需要的信息。北京市工商局登記注冊處處長鄧慧敏說,通過優化工商、公安、稅務等部門間涉企數據交互機制,加強部門協同、實現信息共享,為各業務部門并聯審批提速提供支撐,目前已經實現工商、稅務、公安、社保等多部門申請網上統一入口,申請人不用再往返于各個政府網站之間,可以方便地獲取各部門關于開辦企業的信息,實現網上一站辦理企業開辦業務。
企業登記注冊時間的大幅度縮減,折射出政府部門工作理念的變化。以前政府部門是從行政機關
的角度出發制定流程,怎么方便自己管理怎么來。現在更強調的是從企業的角度出發看問題,怎么方便企業登記注冊怎么來。政府部門正在從之前的管理者的角色向服務者的角色轉變。