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經營范圍概念:
經營范圍是指經企業申請,行政機關批準,企業可以從事的生產、經營和服務項目。一般來說,這一表述將包括貨物或服務的方式和類別。如:生產電池;賣日用品;組織文化藝術交流活動。
經營范圍表現形式『一般經營范圍』
是指不需要行政許可部門審批和備案,企業可以自由選擇經營的項目。此類項目可由企業直接向工商登記機關申請,并在營業執照中記載。『許可經營范圍』
是指部分經營項目在取得相關行政審批部門的許可文件后,才能開展此項業務。這意味著,最終確認從事這項業務需要營業執照和許可文件一起取得。許可模式分為前置與后置:前置許可項目:
指申請營業執照前行政許可部門的批準文件;
如互聯網商務服務(ICP)、加工和生產后置許可項目:.
指申請營業執照并在營業執照經營范圍內注明項目,向有關行政許可部門申請批準前,取得批準后開展經營活動;
如:美容美發、食品流通管理、互聯網經營場所。
目前,國務院和國家工商總局聯合確認的前置許可項目共有41項。
總共有148個許可后項目。『備案經營范圍』
指在向有關行政許可部門提出申請前,申請營業執照,并在營業執照經營范圍內注明項目,備案通過后開展經營活動。
如:貨物進出口,技術進出口,代理進出口。
綜上所述,對于涉及前置許可、后置許可和備案的項目,營業執照需要與相關許可或備案文件配合使用,才具有法律效力。由此可見,中國大陸簡政放權的松綁,是以大部分的后許可模式來管理的,這仍然反映了行政機關控制市場準入的無形之手。與歐美的經濟市場準入相對寬松,但在事后監管上相對完善的機制還有差距。中國仍然需要朝著正確的方向前進。