企(事)業單位知識產權管理制度的內容
更新時間：2020-12-01 15:30:34
??? 企業事業單位可根據本單位(或本系統)的實際情況建立起相應的制度，這些制度應該既符合法律、政策、規章規范的一般原理、原則，又能很好地解決實際問題。管理工作必須有具體目標、任務，以下內容可供參考：
??? (一)知識產權法律知識的宣傳和教育工作
? 目的是使本單位干部、職工樹立良好的知識產權意識，是知識產權管理制度中一項基礎工作，這項工作內容直接關系到知識產權管理制度是否能有效實施，因此應在制度中明確規定負責此項工作的機關、計劃、方式和步驟以及具體要求。既要規定相應機關提供宣傳教育的責任，也要規定干部、職工有計劃地接受宣傳教育的責任，做到教與學都能有組織、有計劃、有安排、有系統地進行。同時還要建立知識產權和技術合同兩方面管理人員的專業培訓、調入與調出、離退休人員的知識產權宣傳等制度。
??? (二)研究與開發過程中的知識產權管理
??? 這方面的內容主要包括：
??? 在從事研究開發活動之前，管理者和研究、開發者之間應以一定方式(書面協議或規章)明確知識產權的相應關系，包括管理者應明確管理責任，研究開發者應明確知識產權信息查詢系統的利用、知識產權歸屬關系、知識產權保密等事項。
??? 應對研究開發的技術資料或產生的相關知識產權文獻做好收集和分析工作，在論證技術方案和制定項目研究與開發計劃時，應提交有關知識產權的分析報告。
??? 建立研究開發者活動過程記錄的管理制度，詳盡記載與知識產權相關的活動。
??? 建立及時審查各項研究開發活動中及其各項研究開發成果是否有侵害他人知識產權或本單位技術成果權益被他人侵害的管理制度。
? 建立研究開發活動所涉及的資料、檔案、記錄和其他信息材料由專人負責保管的管理制度。
? 在研究開發活動結束后，管理部門應要求項目負責人把本項目研究開發情況以及所取得的各項成果完整、準確、客觀、及時地以書面報告形式向有關領導機構作出匯報，并將研究開發過程中所使用的重要技術資料提交相關部門，建立相關技術檔案，實行加密管理。
??? (三)委托合作成果的管理
??? 委托或受委托開發以及合作開發是企事業單位與外單位在技術研究與開發活動中所采用的兩種基本形式。
??? 企業在知識產權管理制度中應明確規定委托開發合同技術成果的歸屬，既包括作為開發目的的技術成果，也包括非目的性技術成果，譬如相關技術成果、中間技術成果和部分技術成果，還包括委托關系結束后一方繼續進行技術開發所形成的后續技術成果的歸屬。避免由于錯誤認為委托人出錢開發技術，已付給開發者相關酬勞，技術成果當然歸委托人而導致技術成果可能歸對方所有，特別要避免因未約定技術成果專利申請權的歸屬，而導致的雙方爭議。
??? 作為合作關系，也應在知識產權管理制度中明確規定技術成果歸屬關系，為雙方共有的，也要明確以何種方式共有，并對共有技術成果的進一步開發或使用方式進行約定。這里的使用方式是指，是共同將技術成果用于生產過程，還是轉讓或許可他人使用該項技術。除了委托、合作關系中的技術成果歸屬問題之外，在委托或合作關系的建立上，也應建立相關的管理制度，特別要求在提供涉及本單位重大知識產權成果的技術資料、技術檔案時，應當由相應的主管機關或人員作出分析、審查和決定。
??? 至于委托或合作關系中的技術成果歸屬關系，有兩種不同的規定方式：一種是在知識產權管理制度中作出相關規定；另一種是通過該管理制度中有關技術合同審查管理的條款予以規定。
(四)職務成果管理
在我國現行的知識產權法律規范體系中已對職務與非職務技術、計算機軟件和著作等成果的歸屬關系作了明確界定，作為企事業單位知識產權管理制度無需再作規定，但應依照知識產權法律制度中的有關規定制定本單位職務成果與非職務成果知識產權管理制度。
??? 職務成果應由本單位科技開發部門與本單位知識產權管理部門聯合管理。科技開發部門主要負責技術成果的具體使用，而知識產權管理部門主要負責知識產權問題的分析預測。若知識產權管理部門提供的分析預測報告有充分的說服力，譬如報告說明這一使用行為將造成職務成果知識產權的流失或知識產權權益的減損，應賦予知識產權管理部門有否定這一使用的“權利”并明確相應責任。對于單位職工的非職務成果，由于它也是企事業單位科技進步的可資利用的資源之一，所以也可根據本單位的具體情況建立相關制度，譬如，建立本單位職工非職務成果登記制度等。
??? (五)技術成果轉讓的管理
??? 對于本單位職務成果的轉讓，應建立嚴格的知識產權評估制度和審查制度以及集體討論制度，應在知識產權管理部門提出知識產權價值評估報告和轉讓報告的基礎上，由主管知識產權工作的單位領導會同相應機關進行知識產權審查，提出審查意見，再由領導班子成員進行集體討論，形成知識產權轉讓決定。單位行政主管部門應在確認知識產權主管部門簽署意見之后再在技術轉讓合同中加蓋法人印章。
??? (六)專利權的管理
??? 專利權是技術成果知識產權保護的主要形式，應以《專利法》為建章依據，規定企事業單位的知識產權管理部門制定本單位的專利工作計劃和專利戰略方案，并明確工作計劃和戰略方案實施的具體步驟。??? ．
??? 各項研究與開發成果都應由研究與開發者與知識產權管理機關一同進行新穎性、創造性和實用性論證。通過論證認為符合《專利法》所規定的發明、實用新型或外觀設計專利條件的成果，應由本單位的知識產權主管部門組織人員和材料向國家專利局提出專利申請，并由知識產權管理機關決定相應成果及資料公開與否及公開方式，決定技術鑒定會召開與否及召開方式。
??? 已經獲得專利權的技術成果，應規定由專人進行管理，妥善保管專利證書及其他證明文件，辦理相關行政規費和手續，并由專人收集與該項技術成果有關的專利或非專利信息，及時掌握技術動態，及時發現是否存在他人已就同一主題提出了專利申請或他人實施的技術可能或已經損害了本單位的專利技術權益，以便知識產權管理機構依規定程序建議單位領導作出相應的處理決定。譬如向專利局陳述意見；提出異議、復審請求；要求撤銷專利權或宣告專利權無效；要求有關機關制止侵權行為；向法院提出侵權索賠訴求等。并規定單位專利管理部門應根據《世界知識產權組織公約》和《專利合作條約》的有關規定注重到國外申請專利，恰當選擇國別和專利類型，及時掌握外國的專利信息。
??? (七)商標權的管理
??? 建立健全本單位的商標管理辦法，主要應明確規定以下內容：
??? 明確規定本單位商標主管部門應分析與本單位產品相關的市場情況，進行商品及市場預測，并了解各個相同和相近產品的商標使用情況，及時掌握商標信息，制定和實施商標戰略。
??? 明確規定由本單位商標主管部門提出商標設計方案、準備商標申請文件，并建立商標審查制度，以避免形成侵權商標，避免使用《商標法》禁止使用的標志，避免使用違反他國禁忌習慣的商標，避免使用易與他人商標混同的商標，避免使用影響企業競爭力和企業形象的商標。
??? 本單位商標管理部門應根據《世界知識產權組織公約》和《商標國際注冊馬德里協定》，結合本單位的商標戰略和實際情況，恰當選擇商品類別和商標類別進行國際或區域注冊。
??? 本單位商標管理部門應做好商標規費的繳納工作、商標續展工作以及使用商標產品的質量監督工作，以確保商標權益與企業信譽不受損害。
??? 商標管理部門應密切注意市場上、新聞媒體上是否存在本單位注冊商標被人誤用或冒用或商標權益受到其他損害的情況，一經發現，應及時向單位領導作出匯報，向商標管理局陳述意見，向侵權人主張處理權利，及時制止誤用或冒用行為。
??? (八)著作權及計算機軟件成果權的管理
??? 著作權管理主要涉及科學技術論文、工程設計及產品設計圖紙及其說明和計算機軟件等作品的管理。
??? 對于科學技術論文的發表，應遵循不影響正常的科研工作、不損害單位的技術權益、不違反有關保密規定的原則。
??? 對于凡屬由本單位知識產權管理部門決定的不予公開的技術信息，不得以科研論文形式發表。
??? 凡屬由該部門確定為不予公開的技術資料，不得在科研論文中涉及或披露。
??? 有關職務技術成果的科研論文的寫作，應由單位或課題小組統一安排，其他不相關人或相關個人不得以課題組的名義或課題組成員的名義或個人名義私自發表與技術實質有關的科研論文。
??? 職務作品的使用方式應由本單位著作權管理部門決定，并做好職務作品的登記工作，這既包括本單位著作權管理部門向著作權登記機關及時進行職務作品著作權登記；也包括本單位內部職務和非職務作品的著作權登記管理工作。
??? 工程設計產品設計圖紙及其說明，屬于職務作品的，設計者應向本單位著作權管理部門及時匯報，并由該部門統一到著作權登記機關進行著作權登記。
??? 建立本單位軟件版權登記制度并及時向軟件著作權登記機關進行軟件著作權登記。
??? 建立本單位軟件管理制度，定期檢查單位的計算機系統，禁止未經允許的下載或復制活動，及時對本單位的軟件作品加注著作權標記，并及時糾正非法復制、非法使用他人軟件的行為。
??? (九)商業秘密與技術秘密的管理
??? 無論是商業秘密還是技術秘密，最重要而有效的保護方式便是自我保護，因此，應及時建立相應的商業秘密和技術秘密特殊的保密和使用制度。
??? 建立詳盡描述商業秘密和技術秘密的文件檔案，以免造成其實質內容的流失。
??? 編制商業秘密和技術秘密的密級，對高密級的文件資料應建立嚴格的管理制度。
??? 凡對外發布信息、發表論文及參加展覽會、博覽會和研討會，應公開的信息及資料由知識產權管理部門進行審查，確認為未涉及本單位商業秘密和技術秘密的，方可向外公開
??? 另外，還應設立對外業務談判和接待參觀人員，建立與外單位合作研究與開發過程中的商業秘密和技術秘密保護制度。
??? (十)技術合同的管理
??? 技術合同是確認當事人之間權利義務關系的契約，也是當事人技術權益獲得法律保護的具有法律效力的依據。技術合同管理制度的內容主要有以下幾個方面：
??? 在合同關系成就之前，應由知識產權管理部門或會同獨立的技術合同管理部門，一方面對對方當事人進行資信調查，如財產狀況、信譽狀況及資格狀況等；另一方面進行技術狀況調查，如技術本身的特性(創造性、新穎性和實用性)，是否已經獲得專利，是否有獨立的專利支配權利，是否進行過專利價值評估，專利期限是否已近屆滿等。
??? 在合同草案的起草過程中，應由知識產權管理部門或會同獨立的技術合同管理部門與技術人員共同草擬，并經主管知識產權工作的單位領導審查之后方可形成技術合同文本。
??? 在技術合同談判和簽訂過程中，應有主管知識產權工作的單位領導參加。
? 在技術合同履行過程中，應建立本單位技術合同登記制度，建立階段性和終期執行情況檢查和匯報制度，并建立技術合同管理責任制，即除合同責任外，對單位合同責任的直接責任人，應通過本單位知識產權管理制度明確其責任，做到合同責任有技術合同可依、管理責任有管理制度可依。
??? (十一)檔案工作與保密工作
??? 檔案工作和保密工作是企事業單位知識產權管理工作中自我保護制度的重要內容。
??? 明確規定知識產權管理部門分門別類建立知識產權系列檔案并規定相應的檔案管理辦法，確定檔案管理負責機關和責任人員，劃定科技檔案的歸檔范圍，這一范圍主要包括科研資料、各種記錄材料、獲獎證書、專利文件、合同書、商標文件、軟件資料等。
??? 明確規定研究開發人員認真填寫工程記錄簿，并在工程結束前妥善保管工程記錄簿，在工程結束后及時向知識產權檔案管理部門送交工程記錄簿。
??? 明確規定檔案密級，規定檔案查閱辦法，填寫檔案查閱記錄。為了保證檔案的詳實性，應要求研究與開發小組或其他機關工作小組在工作計劃中安排資料收集、整理、分析、歸類等提交檔案前的工作，并建立檔案簽收制度，對于檔案材料內容和形式殘缺不全的，應要求相關人補正充實。
??? 建立微機網絡的加密管理制度，工作人員變動應及時變更密碼或設定密碼。
??? 有條件的單位應成立保密委員會，由保密委員會主管保密工作，審定檔案密級，審批查閱資格，負責保密監督。
??? (十二)成果獎勵管理
??? 充分體現國家科技制度中科技獎勵的基本精神和原則，使本單位職工能積極爭取國家、各部委及地方的各類獎項；另一方面應明確制定本單位技術成果及其他成果的獎勵制度，具體規定獎勵的對象、范圍、形式、要求以及獎勵的辦法。
??? 獎勵的對象主要是本單位的干部、職工、離退休人員以及成果權歸屬本單位的其他臨時受聘人員和合作研究與開發人員。
??? 獎勵的范圍主要包括技術創新獎、技術改進獎、技術發明獎、專利成果獎、合理化建議獎、設計方案獎、計算機軟件獎、科研論文獎、成果轉化獎以及知識產權管理成就獎等。
??? 申請獲得“技術創新獎”“技術改進獎”“技術發明獎”的技術成果應是對本單位的科技進步產生了積極效果；“合理化建議獎”應是對本單位的管理、研究、開發、試驗、生產、銷售、市場各環節上提出了具有科學性、適用性的技術性方案并產生了良好的客觀效果；“專利成果獎”應是已獲得專利授權的職務專利技術成果；“設計方案獎”應是獲獎者提出了科學合理的設計方案并有效地用于本單位的生產環節；“計算機軟件獎”的計算機軟件應是由單位享有著作權或優先使用權和優先受讓權的有價值的計算機程序及其有關文檔；“科研論文獎”應要求申請獎勵的科研論文在一定范圍、一定領域內有較大影響，并準確真實地反映了科研新成就(新理論、新概念等)、新成果(新技術、新工藝、新方法、新程序等)、新動向；“成果轉化獎”要求技術成果得到了有效轉化，為本單位或社會產生了良好的技術效果，對于本單位來說，主要應根據技術成果轉讓收人和技術產品銷售收入兩部分收人情況決定給獎及給獎形式和等級。
??? 獎勵的形式一般包括三個方面：一是精神獎勵，如表揚、表彰、授予稱號、記入單位志等；二是物質獎勵，如獎金、住房、交通、物品等；三是情事獎勵，這類獎既非單純的精神獎勵，又非簡單的物質獎勵，如解決子女就業、解決配偶調動、出外度假、進修學習等。
??? 明確科技成果獎勵的具體辦法，包括個人申報制度、專家評估制度、聽取意見制度、集體評選制度、公開結果制度和定期異議制度等。
??? (十三)各種規費的管理
??? 規費主要包括專利申請費、申請維持費、審查費、復審費、證書費、代理費、專利權維持費、商標注冊費、續展費、軟件登記費等，還包括仲裁與訴訟費用。
? 屬于職務成果的所有規費應該由單位財務統一支付并計人單位研究成本、開發成本或生產成本，建立獨立賬簿以反映技術研究與開發的單項成本，為制定企事業單位修改調整知識產權管理戰略和知識產權管理辦法提供依據。
??? (十四)技術引進和輸出以及國際科技交流與合作的管理
??? 技術引進和技術轉讓應由單位統一制定引進或輸出計劃，并由知識產權管理部門會同科研管理部門和生產管理部門負責引進或輸出項目的可行性論證報告，并同時提出消化、吸收和引進方案。
??? 國際科技交流與合作工作應由單位統一作出計劃和安排，禁止單位職工以個人名義進行國際科技交流與合作活動。
??? 在國際科技交流與合作活動中，成果歸屬管理辦法應同國內科技交流與合作的管理辦法相同，各項資料應及時交由科技檔案部門統一管理。
??? (十五)技術成果利益傳承管理
? 在企事業單位知識產權管理制度中，對于職務知識產權收益屬職工自己享有的部分，當該職工去世以后，應規定可由其配偶、子女享有；因創造了職務知識產權而應獲得的各種物質獎勵及部分情事獎勵亦應由其配偶、子女享有。
??? (十六)知識產權信息管理
??? 企業知識產權的信息管理既涉及到企業內部的知識產權信息管理，也涉及到企業外部的知識產權信息管理。管理的內容主要是對信息的搜集、整理、分析、保密和利用。
??? 就企業內部來說，企業內部知識產權信息網絡的建立、知識產權信息網絡管理制度的設置、技術資料的保密和歸檔、知識產權在企業內部不同部門之間的流轉等都是企業知識產權信息管理的內容。
??? 就企業外部來說，知識產權信息管理內容主要是：建立企業與外部環境溝通的信息網絡，建立信息管理部門、制定信息管理的規章制度，搜集、整理、分析企業外部與企業經營管理有關的知識產權情報，包括相關的科技發展信息、其他企業研究開發信息、知識產權立法動態信息等，為企業知識產權戰略實施提供決策依據。
??? 進一步說，無論是涉及企業內部還是企業外部，企業知識產權信息管理都需要利用借助信息技術的運用、知識產權信息資源的開發與利用、知識產權信息網絡的有效運行、知識產權信息管理人才等手段。這些手段既是企業知識產權管理信息化的重要標志，也是構成知識產權信息管理的主要環節，而企業知識產權信息管理水平是企業知識產權管理信息化的重要體現。
??? 建立大型、獨立的知識產權信息網絡存在一定的困難，在相當大的程度上需要由大型企業或相關部門提供合作與幫助。
??? (十七)知識產權資產管理
??? 主要包括資產的登記造冊、投資、經營、評估，還包括防止資產的流失等，將在本章第六節具體談到。
? 糾紛的處理：
? 當本單位職工因知識產權管理而與本單位知識產權管理部門發生爭議時，既可向單位主管機關要求處理爭議，也可向本單位上級機關申訴；對于本單位與單位之外其他人發生知識產權糾紛時，本單位知識產權主管部門應積極協調解決，或向有關機關申請仲裁或訴訟。
