2008年,我國正式實施國家知識產權戰略。歷經十年,我國知識產權發展環境持續優化,知識產權保護成效顯著,知識產權對經濟社會貢獻作用不斷增強。目前,我國知識產權發展態勢已全面升級。
目標升級:確立知識產權強國建設目標
國家知識產權戰略實施十年來,我國知識產權實現跨越式發展,知識產權數量與質量齊升。據統計,2017年,我國發明專利申請量與國內有效發明專利擁有量均突破100萬件大關,商標注冊申請量連續16年位居世界第一,我國知識產權大國地位牢固確立。
為促進我國知識產權發展水平的提升,國務院2015年發布了《關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》,確立知識產權強國建設目標,實現對國家知識產權戰略的升級。2017年,我國又發布了《關于深入實施商標品牌戰略 推進中國品牌建設的意見》,對商標品牌強國建設目標予以細化。圍繞知識產權強國建設與商標品牌強國建設目標,江蘇、廣東等地對標知識產權發達國家或地區,進一步明確了建設知識產權強省的發展方向。
任務升級:明確知識產權高效保護任務
我國知識產權保護工作起步相對較晚,但伴隨國家知識產權戰略的深入實施,我國知識產權保護實現從“外在壓力”向“內生動力”的升級,知識產權保護能力和水平實現巨大提升。
圍繞知識產權強國建設目標,我國明確了知識產權高效保護任務,并采取諸多措施,探索知識產權高效保護新實踐。如降低知識產權確權成本,提升知識產權確權效率等。目前,我國已經在北京、天津、江蘇、河南、廣東、四川、湖北等地設立專利協作審查中心,提高專利審查專業化水平;在全國29個省區市批準設立105個商標受理窗口,提高商標受理公共服務能力;修法吸納“一標多類”注冊原則并減少商標注冊費用,大幅降低申請人的經濟成本;通過
商標注冊便利化改革縮短商標審查時限,提高商標確權效率。
在《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的指導下,我國先后在北京、上海、廣州等地設立知識產權法院和一批知識產權法庭,探索知識產權技術調查官參與訴訟制度,強化知識產權保護的專業化能力建設;大力開展知識產權專項執法行動,開展知識產權糾紛仲裁調解試點工作,拓寬知識產權保護渠道,提升知識產權保護效率。
功能升級:強化對經濟高質量發展的貢獻力
實施國家知識產權戰略不僅要提升知識產權創造、運用、保護和管理能力,更要充分發揮知識產權對經濟發展的貢獻作用。國家知識產權戰略實施十年來,知識產權發展已經融入我國經濟社會發展體系之中,知識產權制度在激勵創造、保護創新等功能的基礎上,升級容納“引領我國經濟高質量發展”的功能。目前,知識產權已經成為促進我國經濟高質量發展的重要因素。
首先,知識產權引領我國產業轉型升級。專利是產業發展的驅動力,商標品牌是產業發展的競爭力。2013年,為了有效運用專利制度提升產業創新發展能力,我國開始實施專利導航試點工程,發揮專利對產業發展的驅動作用。2016年,國務院印發《關于發揮品牌引領作用推動供需結構升級的意見》,強調發揮品牌引領作用,推動供需結構升級,并部署品牌基礎建設工程,著力夯實商標品牌發展基礎,為發揮商標品牌引領作用創造條件。
其次,知識產權服務我國小康社會建設。我國已正式提出全面建成小康社會,而要實現此目標,解決好農村、農業、農民發展問題是關鍵。近年來,商標品牌已經為農民脫貧致富發揮了重要作用。例如:福建省寧德市立足當地資源,積極利用地理標志商標推動精準扶貧工作,成功探索出“寧德模式”。江蘇省淮安市圍繞地理標志商標品牌建設,提高當地農副產品產業化水平,形成通過地理標志商標引領農副業發展、幫助農民致富的“淮安經驗”。僅淮安紅椒一種地理標志產品年銷售收入就超15億元,椒農年人均增收2萬多元。
后,知識產權支撐國家發展重大戰略部署。大眾創業、萬眾創新是我國新常態下經濟發展的重要引擎之一,國家商標品牌創新創業(廣州)基地于2017年開始運營,為我國創業創新提供新的業態范本。“一帶一路”倡議是我國參與全球化發展的重要創舉,《加強“一帶一路”國家知識產權領域合作的共同倡議》《中華人民共和國國家工商行政管理總局和尼泊爾政府工業部合作諒解備忘錄》等的簽訂,是我國主動參與國際知識產權制度建設的重要行動。
國家知識產權戰略實施十年,我國已經探索出具有中國特色的知識產權發展道路,知識產權對經濟社會發展的貢獻力日趨加大。黨的十九大指出:中國特色社會主義進入新時代。加強知識產權強國建設,探索知識產權高效保護新實踐,依托知識產權促進經濟高質量發展是我國知識產權戰略在新時代的新目標、新任務和新功能。我們要按照十九大的戰略部署,進一步謀劃好知識產權事業未來的發展,奮力開拓知識產權強國建設新局面。