嚴格規范專利代理執業行為知識產權代理行業“藍天”專項整治行動進行時③
更新時間：2020-12-01 15:14:41
來源： 國家知識產權局政務微信
“藍天”行動中，在重拳打擊“黑代理”的同時，國家知識產權局將嚴格規范專利代理機構和專利代理師的執業行為作為整治的重點內容之一，對出租出借專利代理資質等嚴重違法行為從重處罰，同時從嚴治理代理非正常專利申請、“掛證”等行為。
（一）
依法處罰專利代理嚴重違法行為
“藍天”行動期間，國家知識產權局直接立案18件，對嚴重違法行為給予從重處罰。對出租專利代理資質的代理機構和主要負責人給予“雙吊”（吊銷專利代理機構注冊證、吊銷專利代理師資格證）的處罰，對泄露委托人發明創造內容的代理機構給予“責令停止承接新的專利代理業務12個月”的處罰，對于弄虛作假、隱瞞真實情況的代理機構給予“撤銷專利代理機構注冊證”的處罰。
（二）
嚴厲打擊代理非正常專利申請行為
2019年5月1日起施行的《專利代理管理辦法》明確規定，專利代理機構“從事非正常專利申請行為，嚴重擾亂專利工作秩序”的，可視情節依據《專利代理條例》給予警告、罰款、停止承接新的專利代理業務，直至吊銷執業許可證的處罰。
“藍天”行動中，國家知識產權局持續監控代理非正常專利申請信息并轉送地方查辦，2019年直接作出10件涉及非正常專利申請代理行為的行政處罰，2020年又從新一批被認定的非正常專利申請信息中，提取通過代理機構提交的申請200余件，涉及12家專利代理機構，轉送北京、上海、廣東、山東、遼寧、陜西等六省市知識產權局。各地方局已全部立案，正在依法加快查處。
加強專利代理監管，對于打擊非正常專利申請工作發揮了重要作用。數據顯示，“藍天”行動開展以來，在此前國家知識產權局相關工作協同聯動的基礎上，通過代理機構提交的數量大幅減少，在2020年認定的非正常申請中，通過代理機構提交的僅有270余件，非正常專利申請的代理行為得到有力遏制。
（三）
集中治理“掛證”行為
針對專利代理“掛證”行為，國家知識產權局協調有關部門全面核查執業專利代理師社保信息，獲取“掛證”初步線索6600余條，經各地核實后確定涉嫌“掛證”信息1600余條，相關人員經約談后迅速整改。據統計，2019年3月至12月，專利代理師注銷執業備案4652人，占執業總人數的22.9%，比往年同期水平高出10個百分點以上，股東、合伙人變更申請量也出現大幅增長，行業守法規范經營意識明顯提升。
與此同時，國家知識產權局對涉嫌傳播“掛證”信息的業內大型網站進行調查，約談相關負責人，要求立即整改。相關網站立即封停“掛證”相關版塊和欄目，刪除違禁“掛證”信息1.6萬余條、賬號500多個，屏蔽了“掛靠”“掛證”等信息的發布，有效切斷了“掛證”交易渠道。
（四）
嚴格治理其他不規范執業行為
在“藍天”行動中，地方知識產權局還對以不正當手段招攬業務等行為作出9起行政處罰。組織開展專利代理自查整改和信用承諾工作，2869家專利代理機構及分支機構完成自查并提交報告，2775家機構和1.6477萬名執業專利代理師簽署信用承諾書。
同時，各地還將日常監管和專項行動有機結合，深入推進“雙隨機、一公開”監管， 2019年，按程序完成對962家專利代理機構及分支機構的檢查工作，涉及28項檢查內容；2020年，結合專利代理機構年度報告工作，將48家機構列入經營異常名錄，10家列入嚴重違法失信名單，進一步規范專利代理機構執業行為，維護良好的專利代理行業秩序。
