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當前,商事制度改革不斷推進,工商登記便利化改革紅利不斷釋放,進一步優化了我國營商環境。盡管如此,新形勢下工商登記工作仍存在一些問題,面臨企業名稱不規范、新興產業經營范圍界定困難等新挑戰。千順邊肖總結了注冊公司的幾個要點。
重點一:企業名稱。
近日,國家工商行政管理局發布了《禁止和限制使用企業名稱規則》和《企業名稱相似性和相似性比較規則》。印發兩個細則是推進相關工作的需要,是落實相關改革任務的重要一步。旨在解決當前實踐中存在的問題,引導企業規范自身名稱申請行為,規范企業登記機關對深圳個人注冊公司的核準行為,推動名稱登記管理向正確方向發展。蔣大興認為,兩項新規的意義在于打破了以往名稱審查過程中的一些模糊規則,有利于提高名稱申請的成功率,增強名稱審查的透明度和便利性,是推進“精簡行政、下放權力、強化監管、提升服務”改革的又一項非常重要的新舉措。
新發布的兩個規則是在總結試點地區經驗的基礎上,將名稱改革的步驟一一銜接。第一步是公布禁止和限制的規則。下一步是要求各地按照兩個規則建立查詢比對系統。第三步是向公眾開放企業名稱數據庫。第四步是修訂行政法規,進而推進企業名稱自主申報。
第2點:“雙重通知”
在“雙通報”工作中,個別省市因執行不力被問責。要加強與審批部門和行業主管部門的協調溝通,積極推動地方人民政府切實加強國家企業信用信息公示系統等共享交流平臺建設,推動建立健全工商登記、行政審批、后續監管等監督問責機制。
要點:經營范圍。
商事制度改革以來,特別是隨著各種新經濟、新業態的發展,企業登記經營范圍條款的標準化已經不能滿足實際需要。各地要主動適應包括新產業在內的新產業、新業態,堅持發展與規范管理并重,有序做好經營范圍審批工作。他還確定了兩個關鍵點:
一是《國民經濟行業分類》中沒有標準化的新興產業或具體經營項目,申請人有相關政策文件和專業文件支持的,可以批準;
第二,工商登記部門和行政審批部門需要規范和統一其業務范圍的條款。信息推送過程中條款不一致會導致監管責任的分離和缺位。
要點四:簡單取消。
在便利市場準入的同時,強化市場主體退出機制,是建立統一開放、競爭有序的市場秩序的客觀要求。過去,取消是困難的、麻煩的、費時費力的。針對這一問題,國家工商行政管理局于2021年12月發布了《關于全面推進企業簡易注銷登記改革的指導意見》。簡單注銷是針對兩種情況:無債權債務和未能創業。與普通注銷相比,企業簡單注銷不需要清算完稅證明和報紙公告。但在執行過程中也存在一些偏差,比如惡意逃廢債。下一步,各地要做好簡易注銷和普通注銷的銜接。同時,結合實施“去產能”任務,對已被國家有關部門要求簡易注銷的“僵尸企業”可適用簡易注銷登記程序。
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